Общество-инвалид

Оцените материал
(0 голосов)
Статья Т. Борисовой, "Открытая газета", 14 мая 2009 г.

Когда вижу людей, как у нас принято говорить, с ограниченными возможностями иными словами инвалидов, возникает стойкое ощущение, что это не они, а общество в целом и мы все в частности инвалиды. Не по физическим данным, а по показателям нравственным. Миллионы граждан цивилизованного мира, скованные разными, порой тяжелейшими недугами, ведут активный образ жизни и являются — на самом деле, а не на словах — полноценными членами общества. А у нас… Что ж у нас! Ну, бывает, ну, не всегда. А чего вы хотели — инвалид же! Да нет, не инвалид — просто другой, не такой как мы с вами, и только. Какие проблемы-то? Именно этому и был посвящен «Круглый стол» 5 мая в Общественно-политическом центре.

Надо сказать, что мероприятие сие оказалось весьма своевременным: 5 мая — Международный День защиты прав инвалидов. И права их прописаны особо в специальном, очень серьезном документе: 24 сентября 2008 года в штаб-квартире ООН в рамках «договорного мероприятия» 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, министр иностранных дел Сергей Лавров от имени РФ подписал Конвенцию о правах инвалидов. Иными словами Россия документально подтвердила свое признание международного правового поля и твердое намерение нашей страны двигаться в этом направлении.
Отмечу, и не без удовольствия, что народу в тот день в ОПЦ собралось на удивление много. А самое главное, что на призыв Алексея Рогалина, председателя правобережной районной организации Всероссийского общества инвалидов, откликнулись представители всех уровней власти — руководители ключевых управлений горадминистрации под водительством замглавы Магнитогорска Владлены Прохоренко, наш депкорпус был представлен заместителем спикера МГСд Вячеславом Евстигнеевым и правозащитником Евгением Гончаровым. Посетил это важное мероприятие и помощник депутата Государственной думы Андрея Морозова Александр Чечнев. Как видите, власти всерьез отнеслись к очень непростому разговору с инвалидами. Никто не заболел, в отпуск не ушел, за горой дел не укрылся. Пришли и отвечали на неудобные вопросы — кто более, кто менее толково, но отвечали. И, мне кажется, что от необходимости решать множественные и ох, какие непростые проблемы людей с ограниченными возможностями им не отвертеться. Воленс-ноленс, а выход искать все равно придется, причем практически по всем направлениям человеческой жизнедеятельности — везде накопилось…
По данным Минсоцразвития в нашей стране более 13 миллионов человек являются инвалидами. Как сказал президент страны Дмитрий Медведев, именно в период кризиса страдает наиболее незащищенная часть населения. А отношение к инвалидам было и есть показателем зрелости общества.
Так что там у нас накопилось? Тут, как говорил великий и по-прежнему всенародный Михал Михалыч Жванецкий, прямо по списку и пойдем. Здравоохранение? Ага: неполная обеспеченность специалистами — раз; очереди безумные, нам всем хорошо известные, а инвалидам, в особенности, — два; некомпетентность персонала при направлении на медсанэкспертизу (МСЭ) для получения таинственных ИПР (?) — три, и — по мелочи: недоступность медучреждений для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата. Попробуйте на коляске въехать в поликлинику, вход в которую не оборудован пандусом. А на второй-третий этаж? По лестничным маршам? Три вопроса были заданы и ответы озвучены заместителем начальника управления здравоохранения администрации Магнитогорска Дмитрием Коваленко.
Насущность и актуальность кадровой проблемы в здравоохранении он назвал общероссийской. 56% действующего состава медицинских работников — лица пенсионного и предпенсионного возраста. Сей факт Магнитки не обошел и потребность в медиках, в молодых, квалифицированных специалистах налицо. Количество врачебных вакансий, которые необходимо заполнить сегодня — 438. Причем требуются специалисты как с высшим медицинским образованием, так и со средним. Проблема, говорит Коваленко, не новая. Но, отмечает и то, что она решается при поддержке главы города с момента вступления в силу и действия закона приоритетного национального проекта «Здоровье». Оказывается, мы сильно продвинулись в этом направлении. Жилье — один из самых важных и наиболее притягательных моментов в решении любой кадровой проблемы. За три года для медработников муниципальных учреждений выделено 78 квартир, что позволило привлечь педиатров и участковых врачей из разных регионов России. Кстати, по словам Дмитрия Борисовича, Магнитка — единственный город в области, который нашел в себе силы на такой подвиг. Далее: введена довузовская подготовка ребят, которые направляются на обучение в область с тем, чтобы потом вернуться в город уже специалистами. Но должно пройти какое-то время. Вот нынче только четвертый курс на выходе. А учиться надо шесть… Кроме того, растет и заработная плата медиков, но тут уж нет заслуги местных начальников, на то есть государственный закон. Что касается длиннющих очередей за талонами к узким специалистам, Коваленко сказал буквально следующее: «У нас есть штучный товар: врачей-эндокринологов всего 18 в городе, что на четыреста с лишним тысяч населения недостаточно, пять действующих пульмонологов, всего 23 кардиолога. Отсюда и очереди. Вместе с тем, есть целый ряд мероприятий для того, чтобы избавиться от очередей. Начнем с того, что определением целесообразности посещения того или иного специалиста занимается участковый врач». То есть именно участковый решает надо ли обращаться туда-то или к тому-то. Далее возникает презабавнейший парадокс. Зам. главного врача города оговорился, что у нас 60% фельдшерского приема. То есть из ста участковых только сорок — врачи с высшим образованием. Остальные — со средним. Ни в каком случае не хочу умалить достоинства среднего медицинского образования, могу лишь высказать недоумение: а всегда ли может фельдшер правильно определить надо или нет его пациенту обращаться к специалисту и к какому именно?.. Это к вопросу о компетентности. Ну, а на вопрос про АСЕ, МСЭ и ИПР Дмитрий Борисович отвечать отказался, дескать, нет конкретных фактов нарушений, угроз и прочих бесчинств, якобы имеющих место. Будут — добро пожаловать, готов на место выехать и там разобраться. Отмечу, что управление здравоохранения выглядело компетентным и открытым для дальнейшего диалога.
О недоступности лечебных учреждений для людей с проблемами опрно-двигательного аппарата сказал, что новые будут строиться в соответствии со всеми современными требованиями и будут обеспечены удобными для больных подходами, а старые перестроить сегодня не представляется возможным, хотя власти из кожи вон лезут, чтобы облегчить инвалидам попадание внутрь. И наиболее посещаемые кабинеты перенесли на первые этажи. Здорово! Да что толку, если к этому первому этажу ведет высокое внешнее крыльцо? Как, допустим, в 4-й городской. И никаких, даже самых примитивных рельсов там нету. А ведь могли бы быть. Чего уж проще — два железных жёлоба на определенном расстоянии поверх ступеней уложить и закрепить? И расходы-то копеечные. Однако стараются… Вопрос, дескать, не нов. Так неужели дешевле заново построить больницы и поликлиники, чем установить пандусы и перила? Новые учреждения появятся не завтра, а жить людям надо сегодня, вчера — всегда. Проблема же с пандусами — и не только в лечебных учреждениях — зловеще зависла. Самая большая статья городского бюджета — капитальный ремонт — значительно урезана. В прошлом году на строительство пандусов из городской казны было выделено полмиллиона рублей. Что-то построили. Полтора миллиона собственных средств в это дело вложили торговые предприятия. Правильно: им же выгодно, чтобы их супер- и минимаркеты посещало как можно большее количество людей. А муниципальным… Что ж, они под богом, то есть под властью ходят. Нету у них ни денег, ни полномочий. Так что же делать-то? Зампред МГСд Евстигнеев внес неплохое, на мой взгляд, предложение: деньги, выделяемые депутатам на их округа, тратить не только на детские площадки, но часть их направлять на устроение пандусов.
Горестей, бед и обид у людей с ограниченными возможностями накопилось столько, что их не только объяснить в одной публикации невозможно, но и перечесть трудно. На здравоохранении остановилась столь подробно потому, что это самая насущная, самая больная, прошу прощения за неуместную шутку, из них всех. Но все же затрону и кое-что еще. Транспорт.
У нас в городе нет ни одного оборудованного специальными подъемниками для инвалидов-колясочников. Люди с проблемами опорно-двигательной системы оказываются просто заточены в четырех стенах. Это несправедливо. Им надо работать, общаться, бывать в театрах и концертных залах, на выставках и спортивных соревнованиях. Даже если на все маршруты пустить по одному такому автобусу, проблему решить не удастся. Возможный график движения заставит не очень здоровых наших граждан часами маяться на остановках. Переоборудовать или заменить весь городской транспорт — идея из области абсурда. Выход, по словам начальника управления социальной защиты населения Ирины Михайленко, есть. И кое-что уже сделано: с сентября 2008 года в городе работает, так называемое, социальное такси. Только за прошлый год его услугами воспользовались 174 человека. В каждом комплексном центре соцзащиты есть телефон, по которому его можно заказать, и жалоб по поводу отказов якобы не поступало. Такси это совершенно бесплатно. Сейчас по этой программе работают три специально оборудованных «Газели». Однако не все в шоколаде: как выяснилось, заказать такое такси можно аж за семь (!) дней до планируемой поездки. Работает оно с 10 до 18 и возит только по неотложным нуждам — в больницу на лечение и обратно. Это все. Но это не исчерпывает нужд инвалидов в передвижении по городу. Конечно, можно было бы на базе АТП организовать цех по переоборудованию автобусов. Но, по мнению Евстигнеева, это не рентабельно. Автобус составляет лишь 8% от общегородского транспорта, особенно, если учесть бурное развитие маршрутного движения. А вот социальное такси можно выдвигать основным условием для всех, желающих получить лицензию на частный «газелевый» извоз. Имеешь специально оборудованную машину — милости просим. На нет и суда нет. Поступило и еще несколько интересных предложений, в свете которых социальное такси выглядит наиболее перспективным.
Людям со всевозможными физическими недугами особенно необходимы занятие спортом, адаптивной физкультурой. И тут у нас с вами просто беда. Однажды мне довелось увидеть коротенький документальный фильм о том, как занимаются спортом инвалиды в европейски странах. Бегают, прыгают, играют в футбол, волейбол (далее перечисляйте сами все известные виды спорта) мужчины и женщины без рук, ног, слепые или глухие. Диву даешься, какие выдуманы для них приспособления и аппараты. И ни у кого не возникает вопроса — какое ведомство должно заниматься ими — минздрав, соцзащита или министерство спорта. Все происходит естественно и непринужденно. Наверное. Существует и на проклятом западе какое-то специальное ведомство, курирующее нормальное течение спортивной жизни людей с ограниченными возможностям. Даже наверняка. Но их инвалиды — полноценные члены общества — не сталкиваются с тем, с чем сталкиваются наши — якобы полноценные члены общества. А именно — с бесконечным дележом полномочий. Три года назад было закрыто отделение адаптивной физкультуры без предложения какой бы то ни было достойной альтернативы по реабилитации инвалидов. Предположительно по причине, что Челябинск отказал в финансировании центра нашей соцзащите, по чьему ведомству он проходил. Цена же вопроса 600 тысяч рублей в год. Смешные деньги. Мотивация отказа: затраты не соразмерны количеству людей, там занимающихся. Тренерских ставок нет и так далее. Это было отделение при правобережном комплексном центре соцзащзиты населения. Стали просить о строительстве центра адаптивной физкультуры у нас в городе. Отказано. Причины — читайте выше. Возникает вопрос — почему этим должно заниматься управление социальной защиты? Это же спорт. Пусть финансирование и организация работы идет через спорткомитет. А вдруг по их ведомству можно денег добыть! Каждый должен делать свое дело. Нельзя же валить все в одну корзину. Ан нет. Раз речь идет об инвалидах, значит это прерогатива соцзащиты. А для нее, родной организация реабилитационных спортивно-физкультурных учреждений не предусмотрена. Нет такой строки, хоть режьте. Возникает стык интересов трех ведомств — соцзащиты, здравоохранения и спорта. Эй вы там, наверху! Разберитесь. Ведь людей с ограниченными возможностями надо вытаскивать из квартир, что само по себе не просто, увлекать и привлекать. А куда? Административного ресурса самих обществ инвалидов на это дело не хватит. Уровень не тот, да и сил немного. Почему для устроения конкурса песни или рисунка среди инвалидов надо обращаться в управление соцзащиты? Это дело управления культуры, как представляется нормальному человеку. И вообще инвалиды могут и должны принимать участие во всех возможных творческих конкурсах не специализированных, а обычных, всеобщих, которые для всех. Почему нельзя организовать кружок, допустим, хорового пения для колясочников или кого угодно без специально обученного педагога? Они что как-то не так петь будут? Или рисовать. Или писать стихи. Или заниматься компьютерным дизайном… А среди них столько же, если не больше, чем среди здоровых, поистине талантливых, одаренных людей. Просто завлечь их надо, дать возможность. Нет, не хочет общество. Потому что тяжело больно. Потому что само инвалид. И можно сколько угодно говорить о социальной программе «Театральный город», об организации экскурсий в краеведческий музей или о распахнутых дверях Интернет-зала в картинной галерее. Нет туда для них доступа. Как, скажите на милость, инвалид-колясочник может попасть на среднюю сцену драматического театра, когда ему и до фойе не добраться по причине отсутствия пандуса? То же с картинной галереей, с театром «Буратино», с дворцом Орджо…
По сути дела, не так уж и виноваты наши чиновники. Они на круглый стол пришли. Дружно. И отвечали, и слушали нелицеприятные речи. Надеюсь, после этой встречи движение в сторону инвалидских нужд и бед активизируется. Да, возможностей у местных чиновников немного, не дают им. Денег и того меньше. А рыба, она, как известно, с головы… И все же, все же. На каждом уровне местных властей определенные возможности все равно имеют место быть. И их надо толково и эффективно использовать. Будь у мэра города, не приведи господь, сын инвалид, он бы тысячу раз подумал, закрывать отделение адаптивной физкультуры, или же, как раз наоборот, развивать его всеми возможными и невозможными методами…
Но общество наше не только из чиновников состоит и не только их стараниями живо. Подумайте, люди, отчего все у нас не как у людей?

Татьяна БОРИСОВА,
"Открытая газета", 14 мая 2009 г.

 

Прочитано 2676 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
Яндекс.Метрика