7 апреля, в центральной городской библиотеке им. Б.А. Ручьёва, состоялся информационно-методический семинар на тему: «Трудоустройство людей с инвалидностью, включая участников СВО. Исполнение законодательства РФ по квотированию рабочих мест для граждан с инвалидностью, а также заключения соглашений о трудоустройстве инвалидов в счет квоты».
В семинаре, помимо представителей общественных объединений инвалидов, приняли участие специалисты Центра занятости населения, старший помощник прокурора Правобережного района г. Магнитогорска, представители предприятий и организаций города, не выполняющих нормы по квотированию рабочих мест для людей с инвалидностью, представители Магнитогорской торгово-промышленной палаты и Управления социальной защиты администрации г. Магнитогорска.
Тема трудоустройства людей с инвалидностью, не нова, она находится на стыке права и социальной политики, так как трудоустройство людей с инвалидностью и участников СВО, получивших инвалидность, несмотря на всю работу в этом направлении, не просто остаётся актуальной, а требует скорейшего решения.
Квота — это не рекомендация, а обязанность. Закон 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» обязывает работодателей с численностью от 35 человек создавать или выделять рабочие места. Конкретный процент устанавливает регион.
Работодатели нашего города к выполнению квоты относятся совершенно равнодушно и безответственно, подавая ежемесячно в центр занятости отчёты о незакрытых квотах. Этим и было обусловлено приглашение представителя прокуратуры, который ещё раз донёс позицию прокуратуры в отношении работодателей, не выполняющих нормы квотирования, обозначив не только административные, но и другие меры понуждения работодателей к исполнению законодательства.
До 20 ноября 2024 года работодателя могли привлечь к административной ответственности за не создание и не выделение рабочих мест для инвалидов, необоснованный отказ инвалиду в приеме на работу по ст. 5.42 КоАП РФ. Причем наказывали только должностное лицо.
С 20 ноября 2024 года действует новая редакция ст. 5.42 КоАП РФ (Федеральный закон от 09.11.2024 № 382-ФЗ). С этой даты работодателя наказывают за невыполнение квоты и за отказ в приеме на работу инвалида. Штраф составляет:
20 000 — 30 000 рублей для должностных лиц;
30 000 — 50 000 рублей для ИП;
50 000 — 100 000 рублей для юр. лиц.
Задача работодателя доказать свою добросовестность и отсутствие объективной возможности выполнить квоту. Причем делать это надо постоянно. Прокурор не поймет, если работодатель получит один отказ от ЦЗН и на этом основании не будет выполнять квоту долгое время.
Объективные возможности невыполнения квоты на сегодняшний день не могут существовать в принципе, после принятого постановления правительства № 709 от 30 мая 2024 г. «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов». Для выполнения квоты не обязательно принимать инвалида к себе в компанию, если у вас нет подходящей вакансии или вы не можете обеспечить соответствующее требованиям рабочее место. Вы имеете право заключить соглашение с другим работодателем о том, что он трудоустроит такого работника к себе, а вы компенсируете ему затраты на создание рабочего места, выплату зарплаты.
Подобные соглашения у нас в городе можно заключить с городскими общественными объединениями инвалидов, которые охотно это сделают, потому как вакансий и работы много, есть желающие, нет только одного – фонда оплаты труда.
Не только закон № 565-ФЗ (глава 7) регулирует только содействие занятости инвалидов, но региональные законы могут предусматривать квотирование для других категорий граждан. К слову, в нашем городе ещё в 2015 году вышло в свет Постановление Администрации города № 10947-П от 18.08.2015 г. «О резервировании отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства инвалидов, проживающих на территории города Магнитогорска». Оно призвано сориентировать руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей в выборе профессий для граждан с инвалидностью, которые будут трудоустроены в рамках квоты по приему на работу инвалидов.
Уважаемые работодатели Магнитогорска! Ресурсный Центр призывает вас с ответственностью отнестись к вопросу резервирования рабочих мест для инвалидов и исполнять нормы действующего законодательства. Мы окажем содействие в заключении соглашений о трудоустройстве людей с инвалидностью, в соответствии с законодательством, поговорим о барьерах и практических решениях, разберем какие права и обязанности есть у сторон, как организовать рабочее место и как компаниям и организациям сделать всё правильно. Важно помнить, что квотирование — это не штрафная санкция, а инструмент, а трудоустройство человека с инвалидностью, особенно участника СВО — это не только исполнение закона, но и вклад в стабильность общества, получение заинтересованного и мотивированного сотрудника.