Магнитогорск движется к доступной среде, но кое-кто продолжает «ставить подножки» и всячески препятствовать людям с инвалидностью реализовывать право на свободу передвижения.
Администрация города Магнитогорска последовательно реализует программу «Доступная среда», благо есть понимание главы города, и особое внимание управления социальной защиты населения, а отсюда и других ключевых управлений. Реализуется полный комплекс мер по доступности, как городской среды, так и жилья. Обеспечивается доступность не только городских пространств, но и устанавливаются внутриподъездные подъемники для маломобильных граждан. Однако, несмотря на требования федерального законодательства, многие управляющие компании (УК) отказываются принимать это оборудование на баланс, лишая инвалидов возможности беспрепятственно попадать в свои квартиры.
Закон есть – исполнения нет.
Согласно Федеральному закону № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», постановлению Правительства РФ № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», постановлению Правительства РФ N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», жилые дома должны быть оборудованы средствами доступности, а подъёмные устройства, установленные за счет бюджета, становятся частью общедомового имущества (ОДИ).
Это означает, что УК обязаны:
- Принимать подъемники на обслуживание (как и лифты).
- Обеспечивать их ремонт и эксплуатацию.
Проверять состояние и при необходимости восстанавливать оборудование, предназначенного для доступности помещений в МКД для инвалидов, возлагается на организацию, которая управляет этим домом;
- Производить работы, которые могут повлиять на обеспечение условий доступности помещений для инвалидов, с учётом обеспечения доступа для инвалидов в помещения общего пользования.
Эти работы входят в перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома.
УК, кроме всего прочего, игнорируют Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.03.2023), ст. I, п.2, которого гласит: «В состав общего имущества включаются: д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее — оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649).
Однако на практике управляющие компании находят лазейки, чтобы избежать ответственности:
- Отказываются подписывать акты приёмки, затягивая процесс.
- Требуют дополнительных экспертиз, хотя оборудование имеет паспорт, руководство по эксплуатации, монтажный чертеж, спецификацию и акты технического освидетельствования.
- Утверждают, что подъемники — «не их зона ответственности», хотя закон относит их к ОДИ.
Из-за бездействия УК:
- Подъемники простаивают, хотя они жизненно необходимы.
- Инвалиды остаются запертыми в своих квартирах, не имея возможности выйти на улицу.
Управляющие компании полностью игнорируют ст. 12 и 15 ЖК РФ принятых Правил обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649). Именно в этих Правилах представлен порядок обеспечения доступности и конкретные требования к жилому помещению и общему имуществу многоквартирного дома, в котором проживает инвалид.
Игнорируют дополнения в Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, где утверждён расширенный круг обязанностей управляющих организаций, где в состав обязательных работ и услуг теперь включены работы по надлежащему содержанию оборудования, предназначенного для обеспечения доступности для инвалидов помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, в соответствии со ст. 36 ЖК РФ приспособление общего имущества для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям многоквартирного дома допускается без разрешения общего собрания собственников, в случае, если средства собственников не были привлечены для этого.
Это как раз наш случай потому, что администрация города Магнитогорска взяла на себя расходы по установке подъёмников, гражданину достаточно подать заявление, избавив управляющие компании от расходов по обеспечению доступности жилья инвалидов.
Что в итоге?
Управляющие компании не то чтобы не помогают инвалиду попасть в своё жильё, а всеми неправдами препятствуют этому, нарушая элементарные гражданские права. Здесь не стоит выделять именно категорию инвалидов, почему-то они должны ещё и бороться за свои права, бесконечно их доказывая. Это касается всех граждан, включая маломобильных любой категории. Лифты в многоэтажках УК почему-то обслуживают, а подъёмные платформы – нет. Это не просто нарушение прав человека, гражданина, нарушение законодательства и неисполнение своих обязанностей перед жильцами, здесь начисто отсутствует логика деятельности УК. Зачем они вообще нужны, за что собирают деньги на своё содержание, если не могут обеспечить доступность жилья тем, кто их содержит, при этом не только нарушая права инвалида на доступность жилья, но и сводя на нет всю работу городской администрации по обеспечению равных возможностей для всех.
Администрация Магнитогорска создаёт безбарьерную среду для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения, делает важное дело, устанавливая подъемники для инвалидов, обеспечивает полный цикл доступности. Но безответственность управляющих компаний сводит эти усилия на нет. Права инвалидов не должны зависеть от желания УК экономить на обслуживании! Совместные действия жильцов, общественных объединений инвалидов, СМИ, властей и надзорных органов должны заставить управляющие компании исполнять закон.
